矿业权注册:勘查和矿业许可证注册数量持续上升截至2015年三季度末,全国注册勘查许可证29103个,注册面积为568856.02平方千米,同比分别上升6.5%和10.2%。注册矿业许可证75641个,同比上升11.2%;注册面积103592.87平方千米,同比上升1%,设计生产规模146.28亿吨/年,同比上升0.6%。34种最重要矿产注册勘查许可证24939个,同比增加7.5%,占到全国总数的85.7%,注册面积496885.42平方千米,同比增加10.2%,占到全国的87.4%。
其中,数量前五位矿种分别是金矿(6641个)、铜矿(5887个)、铅矿(3190个)、铁矿(3000个)和煤炭(1848个)。34种最重要矿产注册矿业许可证20450个,同比增加8.5%,占到全国总数的27.1%,注册面积88067.76平方千米,同比上升0.3%,占到全国的85.1%,生产规模66.39亿吨/年,同比增加1.3%,占到全国的45.4%。其中,数量前五位矿种分别是煤炭(9707个)、铁矿(3576个)、金矿(1384个)、地热(941个)和铅矿(876个)。
矿业权转让:探矿权转让数量和转让价款同比皆上升,采矿权转让数量和转让价款同比皆减少2015年前三季度,全国共计转让探矿权705个,同比上升24.0%;转让面积20369.12平方千米,同比上升2.3%,转让价款10.87亿元,同比上升45.1%。全国转让采矿权1782个,同比快速增长17.9%;转让面积2127.7平方千米,同比快速增长115.0%;设计生产规模屯4.94亿吨/年,同比快速增长22.9%;转让价款72.39亿元,同比快速增长98.8%。分矿种看,采矿权转让以砂石黏土类矿种居多,34种最重要矿产转让同比探矿权上升、采矿权下降。
34种最重要矿产共计转让探矿权517个,转让数量前5位的矿种分别是:金(159个)、铜(76个)、铁(63个)、地热(58个)、铅(46个),占到总数的57.0%,同比增加26.8%。采矿权转让主要集中于在砂石黏土类矿产,共1109个,占到转让总数的62.3%,同比快速增长7.0%。
34种最重要矿种转让采矿权仅有238个,占到总转让数的13.4%,同比增加54.6%,转让数量前5位的矿种分别是地热(82个)、金(44个)、铁(37个)、煤(30个)、铅(10个)。分地区看,西部地区转让矿业权数量仍占到总量的大多数。东、中和西部转让的探矿权分别占到总量的23.7%、26.2%和50.1%,同比东部占到比下降了9.4个百分点,中部下降了4.8个百分点,西部上升了14.2个百分点。
东、中和西部转让的采矿权分别占到总量的14.2%、29.3%和56.5%,同比东部占到比上升了3.3个百分点,中部上升了1.3个百分点,西部下降了4.6个百分点。分设让方式看,采矿权招拍挂转让个数同比快速增长一成多。按现行规定,高风险矿种可以申请人在再行方式转让探矿权,以申请人在再行方式转让探矿权367个,同比上升了32.6%,占到转让总量的52.1%,比上年同期上升6.6个百分点。扣减申请人在再行转让情形,探矿权招拍挂转让288个,同比上升16.8%,占到招拍挂和协议转让合计数的85.2%,比上年同期上升5.2个百分点;协议转让50个,同比下降了35.2%,占到招拍挂和协议转让合计数的14.8%,比上年同期减少5.2个百分点,主要牵涉到的矿种是:铁矿(12个)、铅矿(6个)、金矿(5个)、银矿(4个)、锌矿(3个)。
以探转采行方式转让采矿权162个,占到转让总量的9.1%,同比增加12.5个百分点。扣减探转采行转让情形,采矿权招拍挂转让1509个,转让个数同比快速增长14.4%,占到招拍挂和协议转让合计数的93.2%,比上年同期减少5.9个百分点;协议转让111个,同比快速增长126.6%,占到招拍挂和协议转让合计数的6.8%,比上年同期减少了3.2个百分点,主要牵涉到的矿种是地热(54个)、建筑用石料(凝灰岩)(23个)、煤(8个)、建筑石料用灰岩(5个)、建筑用花岗岩(5个)。
矿业权出让:探矿权、采矿权出让数量同比皆上升2015年前三季度探矿权出让240个,同比上升15.8%。出让数量前5位的省(区)为浙江、内蒙古、云南、四川、山东,分别出让36个、24个、23个、21个和16个,合计占到出让总量的50.0%;出让数量前5位的矿种分别是铜矿(52个) 、金矿(45个)、铅矿(35个)、铁矿(25个)、银矿(11个),合计占到出让总量的70.0%。采矿权出让580个,同比上升20.8%。
出让数量前5位的省(区)为四川、云南、江西、湖南、河北,分别出让83个、74个、53个、46个、36个,合计占到出让总量的50.4%。出让数前5位的矿种分别是:建筑石料用灰岩(84个)、石灰岩(51个)、煤(42个)、砖瓦用页岩(42个)、建筑用砂(27个),合计占到出让总量的42.5%。矿业权吊销:探矿权、采矿权吊销数量同比增加,砂石黏土吊销较多2015年前三季度全国共计吊销勘查许可证470个,同比上升7.5%。其中,吊销数量前5位的矿种为铁矿(92个)、金矿(62个)、铅矿(50个)、铜矿(45个)和地热(44个),占到总吊销数的62.3%。
吊销数量前5位的省份是河南(69个)、吉林(43个)、广东(32个)、河北(30个)、江西(29个),共203个,占到全国数的43.2%。全国共计吊销矿业许可证3871个,同比上升2.4%,其中,砂石黏土吊销数量为2424个,占到总吊销数的62.6%。34种主要矿产中吊销数量前5位的矿种为煤矿(505个)、锰矿(21个)、铁矿(19个)、矿泉水(14个)、锌矿(7个),占到总吊销数的14.7%。吊销数量前5位的省(区)是湖南(581个)、四川(486个)、山东(436个)、广西(267个)、贵州(242个),共2012个,占到全国数的52.0%。
矿业权审批公开发表信息6万多条,矿业权按规定次数同比上升,矿业权统一配号成功率同比下降矿业权市场网自2011年4月1日通车以来,矿业权交易信息公开发表数量约69131条。2015年前三季度公开发表数量为8901条。
其中,招拍挂转让公告2983条(探矿权428项,采矿权2555条),招拍挂转让审批2680条(探矿权383条,采矿权2297条),协议转让国家发改委审批563条(探矿权116条,采矿权447条),矿业权法院项目公开发表1523条(其中,申请人在先512条,招拍挂75条,划界矿区范围251条,探转采行270条,协议转让415条),矿业权出让审批1152条(探矿权315条,采矿权837条)。矿业权市场网自通车以来,总计获取矿业权注册信息按规定服务48.31万次。2015年前三季度共计按规定9.27万次,比上年同期上升5.9%,其中探矿权按规定3.99万次、采矿权5.28万次。
矿业权统一配号系统升级改建效果显著,配号成功率同比下降。2015年前三季度,探矿权配号申请人数和配上号数分别为11597个和11562个,配号成功率为99.7%,同比提高0.8个百分点;采矿权配号申请人数和配上号数分别为27664个和26505个,配号成功率为95.81%,同比提高2.1个百分点。探矿权配号申请人中,重庆成功率低于,为95%;采矿权配号申请人中,陕西成功率低于,为89%。
探矿权配号申请人数量最少的地区为新疆(1958个)、内蒙古(1163个)和江西(952个),采矿权配号申请人数量最少的地区为湖南(2367个)、江西(2218个)和四川(2147个)。从配号申请人的注册类型来看,2015年前三季度,探矿权的屯、沿袭类和吊销比例分别为10%、83%和7%,采矿权屯、沿袭类和吊销的比例分别为7.9%、74.6%和17.4%。
各注册类型中,屯勘查和矿业许可证的成功率分别为93.5%和80.68%,同比提升1.8和6.9个百分点。总体看,随着当前经济形势的持续上行,矿业市场某种程度步入低潮, 今年1~9月份,全国固定资产投资394531亿元,同比名义快速增长10.3%(扣减价格因素实际快速增长12%),增速比1~8月份回升0.6个百分点。其中,采矿业投资9327亿元,上升8%,降幅不断扩大0.4个百分点。
如何在新形势下希望维持我国矿业市场的活力,唤起矿业市场潜力,为矿业权涉及人获取优质服务,是必须国土资源管理部门研究、应付的一项最重要课题。
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