——聚焦云南林业贴息贷款发展中国绿色时报6月25日报道（记者杨劼通讯员顾传义）林业贴息贷款在云南已落地生根。随着集体林改配套改革的不断深入，林业贴息贷款不仅为云南省广大林农解决林业发展资金难题开辟了一条新路，也为社会资本投资林业建设搭建了渠道。与此同时，在云南省林业贴息贷款的发展之路上同样也存在不少困难，亟待国家的政策与资金的扶持。

贴息贷款解林农资金难题在一株株茂密生长着的核桃树下，一只只羊在吃草，一群群鸡在追逐。这是楚雄彝族自治州大姚县三台乡三台村村民刘国华、张杞英夫妇的林地。

160亩林地是林改分的，我们种了板栗和核桃，还养了103只羊和121只鸡。多亏了林业贴息贷款，我们才有了发展林业和林下经济的资金。

张杞英告诉《中国绿色时报》记者，他们在2010年申请了3年期林业贴息贷款10万元，贷款去年已经还上了，还得到1.5万元的贴息补助。贷到了发展资金，刘国华、张杞英夫妇栽种了板栗和核桃，还在核桃林下套种玉米，用玉米养殖羊和鸡，羊粪和鸡粪又解决了林木的肥料问题。贷款，现在哪儿都贷得着，就是利息高，不划算。

贴息贷款就好些，我们贷款10万元，还得了1.5万元的贴息补助，这可是实实在在的实惠。刘国华说。按照2013年的核桃干果收购价格计算，刘国华家今年仅核桃收入将达20万元。

刘国成、张杞英是云南省推广林业贴息贷款的受益者之一。近几年，云南集体林权制度主体改革已基本结束，广大林农发展林业产业的积极性空前高涨，但林农资金投入能力不足的问题也日渐凸显。

为有效破解资金瓶颈，云南省委、省政府相继出台《关于改善金融服务支持林业发展和集体林权制度改革的实施意见》、《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》、《农户林权抵押小额贷款管理办法》等文件，为林业贴息贷款更好更快发展提供服务。政策引导社会资本投入林业2009年是云南林业贴息贷款发展的重要节点。这一年，云南省与国家林业局协调，将云南林业贴息贷款规模增加到13.4亿元，比2008年增加5.4倍，并首次安排了林业小额贷款项目6亿元，贷款期限最长达5年，按贷款额度享受中央级财政3%、省级财政2%的贴息补助。

自2009年起，云南林业贴息贷款迅速落地、生根发芽，从小规模投入逐步发展为市场调节扶持林业产业发展的长效机制，贴息政策引导更多金融资本和社会资本投入林业建设。一组数据提供了佐证：2009年-2013年，云南累计下达贴息资金2.65亿元，惠及全省15个州（市），撬动社会资金近120亿元投入林业产业建设，贴息贷款项目惠及全省16个州（市）、104个县的194户企业、2.43万户农民及林业职工。

5年来，通过实施林业贷款贴息项目，云南完成造林和抚育面积726.69万亩，安置农村剩余劳动力3.83万人，带动35万余户农民发展林业产业致富。全省已投产的林业贴息贷款项目创产值24.24亿元，创利税2.99亿元。经过5年的不断推进，云南林业贴息贷款的政策导向日渐显现。

大姚发展核桃产业，永仁发展油橄榄产业，大理、楚雄、临沧、保山等州（市）建成以核桃为主的木本油料基地，保山、红河、德宏建成以石斛种植为主的林下经济产业基地。2014年上半年，云南省新增5.2亿元林业贴息贷款，重点扶持农民个人造林，发展以核桃、油茶为主的木本油料基地建设以及林产品加工、林下资源开发等项目。

林业贴息贷款仍有待完善贴息补贴让林农得到了实惠，但林业贴息贷款还有亟待完善的地方。永仁县莲花乡查利么村村民白正宇于2011年申请了5年期林业贴息贷款15万元，用于新植石榴、板栗和枣树。林业发展周期长、前期投入大，贴息贷款的期限还是短了，如能延长到8年或10年就好了。

白正宇告诉记者，他栽种的1400棵石榴今年刚开始挂果，前4年一点收入都没有。林农操心前期投入和收成，基层林业管理部门则为缺乏工作经费犯愁。大姚县三岔河林业站辖区内的合作社及农民申请林业贴息贷款都找站长邱家红帮忙。我们要帮老乡们复印申请表和相关证件，然后要送到相关部门协调盖章。

林业站每年仅复印费就贴进了两三千元。邱家红说。针对这些问题，云南省林业厅与农行云南省分行签署林业贴息贷款合作协议，力求在2013年-2015年间，全省投放不少于3亿元的贴息贷款，贷款期限最长达8年，利率仅按同期基准利率上浮30%。此外，云南省林业部门还期盼有关层面能研究相关的金融产品，建立符合林业生产经营实际需要的低利率、长期限的林业贷款体系，让更多的企业和林农得到实惠。

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