3月28日，《推展资源共享丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(下称《愿景与行动》)早已公布整整一年。　　这一年中，中国和30多个国家签订了资源共享“一带一路”合作协议，同近20个国家积极开展了机制化生产能力合作，还有70多个国家和国际的组织传达了合作的意愿。基础建设互联互通、金融承托、国际生产能力合作等方面都有所前进。　　不过，对于基础设施建设和跨境生产能力合作中，央企和民企的定位仍是争议较多的话题。

回应，3月28日，中航证券首席经济学家许维鸿在《“一带一路”年度报告2016》公布暨百人论坛专家峰会上回应，央企应该分担第一个接力棒，首度回头过来。　　而中国与全球化智库(CCG)一带一路研究所副所长、国际关系学院公共管理系副教授储殷则更为注目民企的力量。

他指出“一带一路”沿线国家多正处于城市化初期，年轻人占到于多，在许多新兴行业上市场需求极大，而这正是民企高于央企的领域。　　生产能力初合作央企当先行“央企在基础设施、仓储物流、装备制造业等领域的生产能力技术优势和国际实践经验，是做到鉴"一带一路"战略的关键纽带。”许维鸿的工作单位就是十大军工央企之一的中航工业，他尤其尊重央企在“一带一路”生产能力合作中的最重要起到。

　　许维鸿指出，特别是在跨境生产能力合作初期，央企不应利用具备区域竞争优势的装备制造技术，回头在跨境投资前茅，力求造就涉及产业链民营企业的第一时间。　　以21世纪海上丝绸之路沿线的东盟国家为事例，其工业化国家的战略目标，必须工业产业链的系统规划，必须高起点、有经验的工业集团展开全方位的技术管理输入，必须对外向型经济工业园区的长年建设，央企在其中的优势不言自明。　　央企的国际化经验，也是“一带一路”生产能力合作过程中民营企业无法比拟的。“十二五”以来，央企境外资产总额从2.7万亿元减少到4.9万亿元，年均快速增长16.4%，营业收入从2.9万亿元减少到4.6万亿元，年均快速增长12.2%。

截至2014年底，共计107家央企在境外成立了8515家分支机构，遍及全球150多个国家和地区。　　许维鸿回应，央企能顾及国家利益和企业利益，在代表政府战略的同时，又需要淡化政治因素，通过按市场规则行事，防止了政府出面带给的外交、对外投资等方面的弊端。　　“沿线中新兴市场国家占到比多，风险与机遇共存，企业除了项目投资风险外，还需承担政策风险、地缘政治风险等。

而在基础设施和初期的生产能力合作阶段，项目规模大、投资周期长，民营企业一肩分担显然很难。”许维鸿回应，央企体量大、资产实力更为实力雄厚，项目融资中国际金融市场也更加接纳，风险集中能力更加强劲，更加合适作为回头过来初期的先锋与主力。

　　民企可射击新兴市场需求“"一带一路"的利益，都是远景。现有的大型基础设施项目，有1%的利润就不俗了。

许多实质上是建成了，等着靠多年运营往返本挣利。”中国与全球化智库(CCG)一带一路研究所副所长储殷则指出，以基础设施居多的国企，无法从基础设施项目给沿线国家带给的经济快速增长中利润。　　“一带一路”沿线很多国家正处于城市化初期，年轻人人口比例低，这将带给市场需求爆炸式的快速增长，新兴产业机遇极大。但目前我国在“一带一路”扎根的企业基本是做基础设施的，这些企业对当地十分理解，却对当地需要赚钱的新兴行业不理解。

而国内想要做到金融、电商等新兴产业的企业，又缺少基础设施企业对当地的理解。　　储殷指出，国企的基础设施项目协助所在国家发展后，民企应该重新加入从而受益，如此国家的投放才有一点。　　在他显然，民企有三个受益路径。

首先电子商务，沿线部分国家产权领先、执法人员艰难、制度存在缺失，无论是国内外同步，还是当地市场同步，都是发展电子商务的最差时机。去年，众多省份都在本省的跨境电商规划中将“一带一路”定位为最重要市场。

例如，山东明确提出强化与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作，联合打造出通畅安全性高效的跨境电子商务地下通道;重庆期望借渝新欧国际大通道构建“一带一路”+跨境电商的效果。　　其次是商圈景点化，这是应战电子商务作出的反攻。

仅有通过卖货和电商竞争没决心，唯一不切实际的反攻策略是购物品牌化、商圈景点化。人们不是全然的购物，而是为了享用生活，为了旅游，在享用的过程中消费，才不会记得电子商务带给的低廉。

商圈景点简化在东南亚、中亚、印度等地区大有可为，这些地方既有景点，还能消费。　　还有就是移往劳动力，通过便宜的劳力成本来赚钱。

不过，储殷认为，这只是一种短期的救急方式，民企无法过分倚赖。　　要构建上述三条路径，储殷特别强调人才的最重要。

民企想长线经营，如运营长年的BOT项目，经营层和管理层的素质是关键因素。因此，要聘用、培育需要转入、理解当地的管理人才，并以优渥待遇觅人才。

人才可以是留学生，还包括传教士留学生和探亲的国内留学生，外交系统人员，跨境民族人才和研究人员。　　“全球化进程必须全球视野的人才，而全球视野的人才必须用全球性的孵化器来培育。目前，我国人才储备无法符合市场需求，未来十到二十年里将沦为我们的根本性瓶颈。

”储殷说道。

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